電子商務(wù)井噴更凸顯資源共享不夠

    回顧2010年，新一波電子商務(wù)企業(yè)的上市，再次攪動(dòng)了產(chǎn)業(yè)界的神經(jīng)。

    今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央委員、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭接受記者采訪時(shí)表示，電子商務(wù)日益廣泛的應(yīng)用顯著地拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并在促進(jìn)中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、建立新型企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系等方面發(fā)揮了積極的作用。

    徐曉蘭認(rèn)為，電子商務(wù)將改變世界，國(guó)家應(yīng)該加大電子商務(wù)的投入。

    物流、誠(chéng)信難題

    資源在不同部門(mén)，因此共享很難

    記者：你怎么看電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展規(guī)模?

    徐曉蘭：未來(lái)5-10年，預(yù)計(jì)我國(guó)電子商務(wù)還將有5-10倍的成長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)到2015年，電子商務(wù)消費(fèi)者將從2009年的1.5億人增長(zhǎng)至5億人，網(wǎng)上零售交易額將從2009年的2630億元增長(zhǎng)至20000億元。

    記者：對(duì)于目前電子商務(wù)發(fā)展面臨的物流、誠(chéng)信等問(wèn)題，你有何建議?

    徐曉蘭：主要是兩方面的問(wèn)題。一是資源共享不夠，國(guó)家對(duì)物流業(yè)專門(mén)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，比如民航、航空、公路都有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)在來(lái)看，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)不是特別完善。資源在不同部門(mén)，因此共享很難。

    二是物流產(chǎn)業(yè)本身比較分散，門(mén)檻比較低、服務(wù)又跟不上，因此春節(jié)前電子商務(wù)井噴的狀況下，整個(gè)物流業(yè)的服務(wù)就跟不上了。

    電子商務(wù)的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，一定是一個(gè)趨勢(shì)，接下來(lái)會(huì)以井噴的方式發(fā)展，所以相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)要做好準(zhǔn)備，比如物流服務(wù)業(yè)就要改變自己，創(chuàng)新自己。

    記者：對(duì)于電子商務(wù)的移動(dòng)化無(wú)線化，你認(rèn)為機(jī)會(huì)和問(wèn)題分別在哪?

    徐曉蘭：這是發(fā)展趨勢(shì)，新的技術(shù)必然會(huì)帶來(lái)新的應(yīng)用。八年前我去韓國(guó)，他們的手機(jī)去超市一刷，不用信用卡。這樣的技術(shù)服務(wù)模式，帶給了人們極大的便捷。

    當(dāng)然，它跟網(wǎng)上銀行一樣，面臨安全的問(wèn)題，有些用戶是預(yù)付費(fèi)，有些則是先花后付，這就牽扯到信用的問(wèn)題、誠(chéng)信的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)中國(guó)移動(dòng)有個(gè)調(diào)查結(jié)果，一年壞賬的話費(fèi)大概好幾個(gè)億，因此支付安全是個(gè)問(wèn)題。網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付都是牽扯到全民的誠(chéng)信建設(shè)，也就是基礎(chǔ)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

    在很多國(guó)家，誠(chéng)信很重要，一個(gè)人誠(chéng)信沒(méi)有了，工作、住房、貸款會(huì)有壓力，而我們?nèi)鐣?huì)的誠(chéng)信體系還不完善。全民誠(chéng)信體系的建設(shè)，這幾年有了一些進(jìn)步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果全民誠(chéng)信體系不健全，監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。

    記者：既然誠(chéng)信體系不健全，為什么你建議建設(shè)網(wǎng)上銀行，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展?

    徐曉蘭：不是說(shuō)誠(chéng)信體系還不完全完善，我們就什么都不做了。作為政協(xié)委員的提案要一直堅(jiān)持不懈，比如個(gè)稅調(diào)整，我參加的第一次會(huì)議，我們就提到個(gè)稅的調(diào)整，但是我們堅(jiān)持了三年，今年是第四年了，個(gè)稅調(diào)整的方案終于落地了。

    我們?cè)谕苿?dòng)網(wǎng)上銀行建設(shè)的過(guò)程中，勢(shì)必就會(huì)帶動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，兩者是關(guān)聯(lián)的。網(wǎng)上銀行試點(diǎn)，勢(shì)必就會(huì)促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于誠(chéng)信體系建設(shè)的力度，這是相輔相成的。

    應(yīng)有牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)

    電子商務(wù)涉及的面比較多，要有一個(gè)專門(mén)的部門(mén)來(lái)整合各方意見(jiàn)。

    記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果想促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)該借助改革開(kāi)放初期深圳特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞電子商務(wù)特區(qū)，你對(duì)此有何建議?

    徐曉蘭：深圳改革開(kāi)放三十年，從重點(diǎn)到示范，先從深圳劃個(gè)圈，逐漸到沿海城市，從沿海城市往內(nèi)地，一步一步地深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有今天這么好的態(tài)勢(shì)。對(duì)于電子商務(wù)，我認(rèn)為它應(yīng)該先在某些環(huán)節(jié)要做試點(diǎn)、示范，在試的過(guò)程解決問(wèn)題。

    很多領(lǐng)域是相關(guān)聯(lián)的，只是看起來(lái)是獨(dú)立的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋了我們的金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)，這五個(gè)服務(wù)業(yè)之間是有關(guān)聯(lián)度的，是協(xié)同發(fā)展的，如果把這幾個(gè)服務(wù)業(yè)更好地統(tǒng)籌好，整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就會(huì)更好地發(fā)展。

    記者：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)會(huì)有哪些機(jī)遇?

    徐曉蘭：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，動(dòng)機(jī)是它要進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的變革。其實(shí)我們這次去調(diào)研制筆產(chǎn)業(yè)，他們都提到這個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)我們?nèi)コ抗猓抗馐窃蹅冎乒P產(chǎn)業(yè)排名前三的，它就談到其中一個(gè)戰(zhàn)略，在第十二個(gè)五年規(guī)劃里頭，除了品牌戰(zhàn)略之外，就說(shuō)要大力發(fā)展電子商務(wù)。

    記者：現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展迅猛，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題，你覺(jué)得電子商務(wù)立法，能解決這些問(wèn)題嗎?

    徐曉蘭：我覺(jué)得還沒(méi)到立法這個(gè)層面。我提促進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)這個(gè)提案的目的就是想針對(duì)問(wèn)題，由主管部門(mén)牽頭來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這是我這個(gè)提案的初衷。

    電子商務(wù)涉及的面比較多，比如說(shuō)網(wǎng)上銀行屬于金融機(jī)構(gòu)，稅收屬于稅務(wù)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能屬于工業(yè)和信息化部，整體布局規(guī)劃屬于發(fā)改委，分別歸屬不同的部門(mén)。其實(shí)我提出這個(gè)提案的初衷，是想要有一個(gè)專門(mén)的部門(mén)，針對(duì)它發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，來(lái)整合相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，出臺(tái)針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    一個(gè)個(gè)去解決，比較不太容易，它需要跟各個(gè)部門(mén)、各個(gè)部委去談。

    十五規(guī)劃里也有針對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展綱要，但是規(guī)劃出來(lái)了，得有相關(guān)部門(mén)牽頭去做。在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到哪些問(wèn)題、哪些部委應(yīng)該主持、解決，這要有個(gè)協(xié)商機(jī)制來(lái)解決。集中力量辦大事，要把相關(guān)力量集中起來(lái)，放到一個(gè)大的戰(zhàn)略里實(shí)施，而不是一個(gè)個(gè)去實(shí)施，這會(huì)比較慢。

    電子商務(wù)助力農(nóng)村

    利用電子商務(wù)帶領(lǐng)農(nóng)村致富的基礎(chǔ)設(shè)施是具備的

    記者：你提議加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀是什么，主要問(wèn)題是什么，困難是什么?

    徐曉蘭：針對(duì)新農(nóng)村的發(fā)展，天地網(wǎng)模式給人啟發(fā)。行政村的黨員專門(mén)有個(gè)活動(dòng)室，配備了天網(wǎng)接收;地網(wǎng)是寬帶、電話線等等;然后農(nóng)村中小學(xué)，投了幾百億元做了農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育工程;再加上文化部建設(shè)的文化共享工程，建到了縣的文化站。

    國(guó)家投入了這么多，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，怎么把它利用好?那時(shí)候還沒(méi)有想到電子商務(wù)應(yīng)用。就像公路建得很寬，建到行政村了，但是上面沒(méi)車(chē)，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就非常浪費(fèi)。我的研究就是：怎么能讓車(chē)多點(diǎn)，給農(nóng)民輸送什么樣的車(chē)，要讓農(nóng)民致富，農(nóng)民怎么致富?

    最早時(shí)考慮的是，給農(nóng)民一些致富的經(jīng)驗(yàn)手段和知識(shí)，通過(guò)天地網(wǎng)等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施給予農(nóng)民一種致富的手段，電子商務(wù)恰好適合。

    有一些地方，尤其是江浙一帶，通過(guò)電子商務(wù)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的案例比比皆是，我覺(jué)得這樣的典型案例是可以推廣的。這些基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家投了三到五年了，都到了行政村，國(guó)家投的力度很大，除了傳播知識(shí)之外，還可傳播致富的方式。

    基礎(chǔ)設(shè)施在十二五期間還有待進(jìn)一步的提高，有些地方還沒(méi)有完全覆蓋，因此利用電子商務(wù)帶領(lǐng)農(nóng)村致富的基礎(chǔ)設(shè)施是具備的。

    記者：農(nóng)村信息化水平對(duì)電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，信息流應(yīng)該有條通路了，但物流怎么解決，資金流怎么解決?

    徐曉蘭：我覺(jué)得你談到物流的問(wèn)題，其實(shí)我們?cè)?008年金融危機(jī)以后，因?yàn)閲?guó)家四萬(wàn)億主要投在了“鐵公機(jī)(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng))”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在公路到縣城，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，這已經(jīng)有了基本的保障。人家說(shuō)要致富先建路，路包括我們說(shuō)的公路，包括信息高速公路都已經(jīng)建好了。

    在農(nóng)村，尤其一些大省，我們?nèi)ミ^(guò)山東、河南這些地方，物流、資金流，包括金融貸款、在線支付，都做得是有聲有色。

    記者：農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，將來(lái)是政府做主體、協(xié)會(huì)做